美国在长期实践的基础上，形成了一套严密的油品泄漏预防和应急反应措施。这套措施包括国家规范、行业标准、组织措施、处罚措施、技术措施。有效地遏制了泄漏事故的发生，大大减轻了泄露事故造成的危害，取得了卓越的成效。

1  储罐泄漏预防和应急反应措施

   1984年美国国会资源保护与恢复法案第1条，要求美国环保署制定综合计划，保护地下储罐、检测和防止泄漏。美国环保署遂成立了地下储罐办公室，制定技术标准，并于1988年9月发布了一个规范。规范要求所有盛装石油产品的地下储罐都要进行改造，包括改进泄漏检测系统，保护储罐，防止腐蚀。而旧罐则要更新。法律规定了一个10年期限，截止到1998年12月22日必须完成。规范发布后，美国石油协会（API）各成员公司抓住机遇，为企业提供防漏、早期检测、保护地下水等技术服务，做了大量工作。

　　API出版了一系列标准，指导地下储罐和地上储罐的操作。API推荐的1621规程详细地说明了正确安装地下罐的方法，其推荐的16221规程确认了罐的类别的划分方法，其推荐的1637规程确立了地下储罐按辛烷值正确收油的标准。

　　美国环保署依据清洁水法案的泄漏预防、控制及防范措施（SPCC）计划监管地上储罐。SPCC计划要求大多数地上储罐要围以防护堤和围堰，拦截泄漏。除了政府规范之外，API主持制定储罐建造和操作的标准。API650标准指导储罐建设，API653标准指导储罐操作、维护、修理和整体保障。653标准还要求定期检查储罐。2610标准规定了地上罐、储存设施的所有操作。许多政府规范要参照API标准，政府规范由行业专家定期评述和修订。

2  管道泄漏预防和应急反应措施

　　美国有大约17万英里管线，每年输送125亿多桶油品。所输送的成品油占所有成品油的一大半。

　　最初，靠人步行巡视查找管线漏点，后来用检测大气的办法，现在使用一种称为“检测清管器”的设备，其传感器与计算机相连，用来检查管线腐蚀状况和其它缺陷，这样在泄漏发生之前就可以对管线及时进行维修。

　　API已经制定了管道安全输送油品的全行业标准。在最近25年中，企业环境意识明显提高，在管道设计和操作方面越来越注重预防泄露。各管道公司做的比政府环境保护的要求还要好。对管道新材料要进行严格的试验，在水道和河流交汇处所用管道，其管壁更牢固；钢管作涂层处理，抗腐蚀性能更好。

　　从1992年至1997年，报告给管道安全办公室的泄露事件约200起，泄漏量约14万桶，大约每百万桶英里泄漏1加仑，大约为25年前的40%。最主要的泄露原因是“外力损坏”，如建筑人员无意中挖破管线。美国开通了一呼通免费热线电话，控掘之前可先打电话咨询。

3  国家石油和危险物质意外事故计划

　　要减轻油品泄漏对环境、野生生命和有关社区造成的影响，需要有关公司和联邦、州和地方部门的快速、协调反应。美国国家石油和危险物质意外事故计划明确了油品泄漏的管理目标和管理责任。

　　每一艘油轮，每个设施、平台和管线都制定了泄露处理人员、所需设备和材料明确的计划，其中包括贮存容量、环境和经济敏感区域、人员培训、实战演习和“最坏案例”情况等内容。为了充分利用新技术，提高人员反应技能，定期按计划进行演练。

　　美国各石油运输公司已经成立了石油泄漏反应合作组织，称为石油泄漏清除机构。这些机构与石油公司签约后，就负责提供石油泄漏反应所需的设备、人员和技术。例如，1990年一些进出美国水域的运油公司成立了海上泄漏反应公司（MSRC）：MSRC船队有16艘船，分布于美国沿岸水域，夏威夷和Virgin岛的16个补给地。除MSRC之外，还有数百个小船队，负责当地石油泄漏清除作业的机构，遍布全国。

　　1991年，API发起成立了石油协作网（PetroAssist  network），有38家成员公司参加，

　　使石油行业又增加了一个全行业的安全网。 目前，石油协作网经常向各公司提供最新专业知识，并进一步制定所需的法律协议。

4  应急反应措施

　　一旦美国水域发生泄漏，责任公司和海岸警卫队的国家反应中心会通知联邦事故现场反应协调员和州官员。责任公司启动其反应计划，国家反应中心则监督该公司恰当地执行各项计划。联邦事故现场协调员也可动用后备措施。如果泄露很严重，认为需要采取进一步措施或该公司处理不了，可以请示美国商务部和内政部。

　　重大的泄漏，特别是发生在靠近海岸的泄漏可能影响到鱼、鸟和水生哺乳动物及植被。因此，应急反应人员必须包括兽医、海洋生物学家、动物学家、植物学家和其他有专业知识的人。经联邦事故现场协调员准许，可以使用化学清洗剂清理现场。